杨建国:总理为开封自贸区用好先行先试权点赞

2017-05-10 08:04:00 m88网 杨建国 共享
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李克强总理查询河南自贸区开封片区

  5月8日上午,中央政治局常委、国务院总理李克强查询河南自贸区开封片区。这儿在三证合一、五证合一根底上,依照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一 ,以减证带动简政。总理称誉道,创立自贸区的意图是打造变革敞开高地,终究要让批阅程序越来越简,监管才能越来越强,服务水平越来越高。

  “开封曩昔以‘古’出名,今日经过自贸区要以‘新’出彩。”总理在河南自贸区开封片区说出了这样的话。

  现在国家三批自贸区均已悉数进入运转状况,而总理亲自为河南自贸区点了个赞,这儿有什么不同之处,哪一点招引了总理的留意?

  一个值得留意的细节是,在当天总理查询时,正在河南自贸区开封片区处理事务的河南亚冠世界物流总经理刘亚冠有幸与总理进行了对话。据她回想,总理其时问她来这儿处理事务都提交什么材料?到开封办企业本钱高不高?而刘亚冠答复,自己是从上海自贸区过来的,在开封办企业本钱比上海节省20%,手续简略。

  “手续简略”意味着简政放权,而河南自贸区开封片区创全国先河的“二十二证合一”正是此次总理查询的重视点。简政放权是自贸区“特征”,而开封将这一特征盈利持续立异扩展。这举动能起到啥样效果?河南自贸区开封片区能为古城开封带来什么开展机会?开封又该怎样捉住自贸区的盈利促进开展呢?

  笔者以为,简政放权,是打造城市经济开展软环境的要害之一,开封的做法现在现已成为各界重视焦点。这一点的变革与立异,为开封释放出巨大盈利,也为全民创业、扩展工作、晋级结构起到重要支撑。

  开封市古城,跟着开展新旧相伴交融。自贸的机会关于这样一个内陆城市意味着什么?不仅是走出去,在工业、交通、买卖、文明、立异等方面,自贸区都能起到助力效果,直接为开封打造了面向世界的对外敞开高端渠道,进一步缩小开封、河南与滨海发达地区的间隔,这对咱们来说是千载一时的机会。

  关于河南自贸区开封片区在全国首先完成“二十二证合一、四十八证联办”这一举动,笔者以为,这是开封捉住了自贸区的“”精华”——先试先行权。

  自贸区最大的盈利之一,便是具有先行先试、准则立异等条件,而开封捉住了这个盈利,借自贸春风,扬开展大船。先试先行会在简政放权方面的详细表现,政府敢不敢放,想不想放,能不能放十分要害,而自贸区的建造会加速推动政府职能改变,假如守着自贸区的先试先行盈利,仍就不敢立异,不敢放权,便是“浪费资源”。

  作为职权部分,要经过行政体制变革进一步厘清政府与商场、社会的联系,正确发挥政府、商场和社会各自的功用。因而笔者以为开封在这方面做的十分好,这也是总理点赞的背面原因之一。

  笔者看来,自贸区落地开封做的不是盲目学习经历跟风,而是结合实践,开端了从顶层规划到详细项意图“补短板”举动。

  再看一下河南自贸区开封片区的功用定位。要点开展服务外包、医疗游览、创意规划、文明传媒、文明金融、艺术品买卖、现代物流等服务业,提高装备制作、农副产品加工世界协作及买卖才能,构建世界文明买卖和人文游览协作渠道,打造服务买卖立异开展区和文创工业对外敞开先行区,促进世界文明游览交融开展。

  归纳来看,这些定位十分符合开封城市现有的实践特色。曾在河南工业尤其是轻工业范畴占有重要方位的开封,现在工业却在下滑。为此,开封采取了剖析原因,拟定准则的方法来提高自己。咱们能够回想一下,之前上海在推动自贸区建造时,也是将补短板列为一号课题。针对制作业、科创、儿童医疗等多个方面,强力打破瓶颈,这为上海自贸区后续开展奠定了根底。开封现在也是这样。

  “以敞开促变革”,这是各地自贸区建造最为典型的特征之一。“使用好自贸区的优势去开展社会经济建造,显着可看出开封这方面现已发力,笔者以为未来开封会使用自贸区有更大开展,打出特有的文明牌。

  作为“一带一路”上闻名的游览城市,开封有显着的“文明”优势。文明开展正构成多元化、多思想的体系。文明与经济社会结构转型和工业结构晋级结合在一起。郑州、洛阳、开封都有十分悠长的文明,而经过自贸区进行文明输出,便是变相的进行另一种经济工业开展,而这种往后文明工业的缔造,会更为持久,由于文明与前史相同,是永久的瑰宝。(作者为我国工业集聚研讨专家)

责编:高望
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