宋国友:我国可考虑建立阻断法案

2018-12-18 00:53 m88时报 宋国友

  美国为完成本国利益,从国内法令动身,不断对第三方所履行的单边制裁和“长臂统辖”,越来越成为其他国家和各跨国公司的明显困扰。特别是在对伊朗制裁上,美国前总统奥巴马和伊朗达成协议,特朗普政府又宣告退出协议,要从头制裁伊朗,重复操作,给正常的商业决议计划带来严重不确定性。

  美国国内政治系统规划的精华是权利制衡,但这种制衡好像只限于国内。逾越了国界,美国权利就变得没有害怕、缺少自我约束。此即所谓美国对内民主、对外蛮横的本源。在“美国榜首”的理念下,华盛顿越来越频频地企图借用国内法令侵略其他国家利益和侵吞国际公共产品。

  在法令的名义下,美国政府的长臂统辖好像还具有了自我认同的倾向,其他国家企业和个人被逼乃至主意向美国法令挨近,把美国法令当成必需要遵照的首要法令,把美国单边法默以为国际法,而且美其名曰“合法”或许“合规”。假如不采纳办法间断这些行为,美国将会越来越频频选用国家利益对外法令化的战略,只需对内立法就能够推进其他国家依照美国的标准行事。

  怎么遏止美国日益严重的“域外法权”?欧盟的对策是发动“阻断法案”。该法案的要义是以法令的方法保证欧盟企业和个人能够不恪守美国对他国的单边制裁,如本身因遭受制裁而利益危害,相关企业和个人还可经过在欧盟法院提出诉讼,让危害方及其代表或中间人供给补偿。简而言之,假如美国由于履行单边制裁而危害了欧盟利益,欧盟将用阻断法案来保护本国企业。

  我国相同遭受美国“长臂统辖”的冲击。本年中兴和华为等引发广泛重视的事例,是我国遭受美国长臂统辖的典型体现。参阅欧盟的应对,我国相同能够考虑建立“阻断法案”。在该法案中,能够规则我国企业也能够不用恪守美国对其他国家的单边制裁。假如我国企业或个人由于“违背”美国单边制裁而遭受丢失,能够到我国法院申述,我国政府将为其供给必要帮助,而且向导致利益受损的相关方索赔。至于立法的详细条款和施行细则,能够学习欧盟的做法,也能够从我国的视点加以立异。

  和欧盟相似,我国的阻断法案是有限地、被逼地和防护型地保护本身利益的办法,旨在防止本国企业无端遭受美国法令的长臂统辖。关于联合国等权威机构供认的多边制裁,我国政府仍是会要求我国企业和个人恪守。

  阻断法案的立法精力十分明确,便是不供认美国单边法令关于其他国家企业的适用性,经过立法的方法打破美国单边制裁的有效性,保护本国企业和个人在海外的合法经营权益。这个法案用法令对法令,将向国内和国外传递明晰信号,增强我国企业和个人正常对外沟通的决心。为更好地进步阻断法案的施行作用,我国还能够在详细法令过程中,加强同欧盟的和谐和协作。

  美国不是国际差人,更不是国际法官。从阻断法案开端,各国能够一起运用法令武器阻挠国际不断堕入美国构建的法令系统中,保护法令国际的权利平衡。(作者是复旦大学美国研究中心副主任)

责编:杨阳
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