罗伯特•曼宁:战略安稳结构让中美都获益

  从交易战到科技战,再到南海海上争端,一个令人担忧的螺旋式下降为中美联系的未来投上了一层暗影。那么,中美联系的谷底在哪里?美国将我国指称为“战略竞争对手”。但这意味着什么?是否现已不存在契合中美协作共同利益的堆叠范畴?抑或呈现了中美联系“新常态”?

  日前,中美领袖在互通电话后约好本月底于G20峰会上会晤,让外界对这些悬着的疑问稍稍定心了一些。但是,问题还没有终究得到处理。

  在美国,民主与共和两党有着激烈的一致,曩昔辅导对华方针的中心假定和预期现已不再有用。关于“我国是一个协作伙伴、一个美国能够在广泛范畴展开协作的负责任利益攸关方、能够管控不合”等重要观念现已不复存在被了解的暗斗思想取而代之。在许多美国战略学家的观念中,我国被越来越多地与此前的苏联加以类比。

  有一种“一元观念”以为,我国的经济和地缘政治行为正在危害美国的中心利益,其方针是损坏美国在亚洲及其他区域的利益。还有人宣扬“经济脱钩”。美国总统特朗普则视其“对华强硬交易战”为2020年选战的一项财物。

  这些在美国政治中或许是能够承受的,但作为一项方针则是不完整、不全面的。当时,美国对华方针行进的轨迹是不行继续的。中美联系正处在长时间的改动阶段,在新的静态到达之前,或许会阅历严峻危机或许比这更严峻的抵触。

  为何如此?我国是全球第二大经济体,世界最主要的交易强国和本钱出口国,重要的军事强国和有核国家。不管美国是否喜爱,这都是一个实际。

  即便我国恪守一切美国更喜爱的规矩,美国人仍然会呈现不适感,在主导亚太区域70年之后,美国或许不会忍耐我国的兴起。这是美国处于难以自我调整习惯的窘境,向新的“多中心主义”改动的一个重要因素,现在经济和战略重心正从西方和北方转向东方和南边。

  在美国眼里,我国在2008年美国金融危机之后越来越自傲的行为被视作“零和博弈”,不管是其不断增加的海上力气和举动,仍是“一带一路”建议。但是,咱们是否现已踏上通往“修昔底德圈套”的路途?这并非注定。

  即便是在暗斗到达极点的时间,美苏联系仍然存在战略安稳结构。在阅历几场危机,以及1962年几乎导致核战争的古巴导弹危机之后,华盛顿和莫斯科的联系相对安稳了下来。因而,从过往的历史经验来看,美国和我国早晚也需求到达退让。

  与苏联不同的是,我国经济并不孤立,而是深度融入世界经济,而且现已成为全球经济增加的最强驱动力。中美交易额在2018年到达了近6600亿美元。

  在全球供应链的杂乱经济中,“经济脱钩”并不是一个实际选项。但是,中美经济的相互依赖联系将会削弱,两国的“技能民族主义”将会阻止两国对互相的直接投资。虽然如此,世界上两个最大的经济体之间的联系仍将会刻画全球经济体系。

  问题在于,中美联系的全新基线是什么?经济一向都是中美联系的要害支柱。当时交易谈判的成果关于构筑双边联系的底线至关重要。假如北京执行十九大提出的变革行动,美国寻求改动(虽然是以一种不必要的盛气凌人和对立的方法)的大多数问题都将得以处理,并由此带来双赢的交易协定。

  中美交易协定将会发动双边联系的重置,还有或许会推进世界交易组织急需的变革,这是美国、我国、欧盟和日本都支撑的。美国和我国在技能管控方面到达协议,还或许会影响与电子商务和人工智能科技相关的世界交易组织规矩。

  一个愈加安稳的经济联系,将会改动那些充溢争议的地缘政治问题的基调。两边利益堆叠的重要范畴,将成为中美构成协作的来历:朝鲜半岛的未来,阿富汗问题和软弱的中东问题和平处理。此外,比如反恐、环境、全球根底设施等全球性问题也存在协作的空间。

  终究,战略安稳的结构将会让两边获益。在人工智能、海洋、太空等范畴到达行为规范将是合乎情理的。

  当然,一切这一切都不会一蹴即至,但这个进程需求敞开。现在两边最需求的是镇定,逾越情绪化的愤恨,其他的挑选还需求中美在更长时间里去考虑。(作者是大西洋理事会布伦特斯考克罗夫特世界安全中心、“战略远见方案”高档研究员,本文由王晓雄编译)

责编:赵建东
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