崔洪建:脱欧迷雾中的英国外交棋局

2019-06-22 01:56 m88时报 崔洪建

  英国保守党党首和政府首相职位之争进入倒计时,将在约翰逊和亨特两人之间决出胜者。如果对脱欧剧情已经心生倦怠,那么两位“外交大臣”之间的PK会提供一些新看点:在脱欧的一地鸡毛中,英国将如何运筹其外交棋局。

  作为当前英国最大政治的脱欧依然绕不过去,如果基于目前保守党内占主流的硬脱欧路线,未来的英欧关系将极其艰难。为避免重蹈特雷莎·梅深陷国内政治泥沼的覆辙,两位候选人都试图将压力转移到欧盟一方:强硬的约翰逊不惜以“无协议脱欧”为要挟,温和一些的亨特也把宝押在了迫使欧盟“重开谈判”。硬脱欧结局意味着英欧将在既失利益又伤感情的废墟上重建关系,这会让约翰逊提出的“离开欧盟但不离开欧洲”的英欧关系前景,陡然成为几乎不可能实现的目标。

  无论英欧关系将如何从脱欧中重建,两位均拥有国际化背景的候选人都不大会公开挑战特雷莎·梅政府的外交遗产:建设“全球英国”的方向。毕竟和欧盟过不下去了还得和世界打交道,何况离开统一市场后的英国需要找到可替代的贸易市场和投资来源。但几乎被投机主义玩坏了的英国还能多大程度上获得国际社会信任,已经是个大大的问号。

  作为英国脱欧后的首要寄托,美国却一直扮演着添乱的角色。支持留欧的奥巴马和赞同脱欧的特朗普在英国都不受待见,这对“特殊伙伴”已经难以在政治上同频共振了。为找到替代欧盟的经贸伙伴,英国对与美国尽快达成自贸协定寄予厚望,但要从不肯吃亏还要占便宜的特朗普手里拿到自贸协定,英国还得做好付出高昂代价的准备:在前不久特朗普访英期间,美国高官就放话出来,要将英国国家医疗服务体系也纳入自贸谈判,迫使英国对美开放其视作福利体系根本的医疗和养老市场。美国将手伸进亲戚的钱袋,而且还是一副“趁你病要你命”的架势,不仅让英国民众群情激愤,也迫使约翰逊和公开褒奖自己的特朗普保持了距离。

  难以在经贸领域和美国进行平等交易的英国,势必在犹有利用价值的安全领域发挥余热,来换取美国的关注和垂青。约翰逊就曾誓言脱欧后“英国将在北约发挥更大作用”,扮演好美国在北约内“头号伙伴”的角色。这种盘算可能会让英国外交在压力下表现出更多的冒险性和投机性,会做出一些违背原则和承诺的出格行为。

  无论谁将接任英国首相,中国都将关注保守党政府信守发展中英关系“黄金时代”的承诺。约翰逊不仅学识渊博还著书立说,对中国不陌生。亨特作为外交大臣首访中国也言辞恳切并受到颇多关注。相信两位候选人对于中英关系走到今天的历史源流、利益基础和前景规划都有深刻理解,在英国面临脱欧考验、重塑国家发展方向的关键时刻,中国不会添乱只会帮忙。对这样一位可信赖的伙伴,无论约翰逊首相还是亨特首相,都应避免在南海做不恰当的介入,避免前防务大臣在5G问题上的极端行为重演,而应借中国扩大开放的机遇多做些利国利民的好事,并和其他坚持多边主义和开放经济的伙伴一道,为这个开始颠簸的世界多做些维护稳定而非制造混乱的善事。惟其如此,英国才能在脱欧的不堪中赢得它不想失去的东西。(作者是中国国际问题研究院欧洲所所长)

责编:杨阳
分享:

版权作品,未经《m88时报》书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。

推荐阅读