“苏联”亡于“宪政”?

导语:最近几日,有两篇文章分外“火”,一篇是王小石的《我国若动乱,只会比苏联更惨》,宣告在新华网上。一篇是马钟成的《“宪政”本质上是一种言论争兵器》,宣告在《公民日报》海外版上。“马文”虽要点讲“宪政”,却“慧眼独具”地指出,苏联实是败亡于“宪政”这一西方的浸透,奇妙地将“宪政”与“苏联溃散”两个热词联络了起来,并提示警觉国内的“宪政派”,尤其是“社宪派”。那么,咱们在此作番考虑,苏联是亡于“宪政”吗?咱们从中能看到什么?
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1.你以为是戈尔巴乔夫的“宪政”革新毁了苏联吗?

2.你是否忧虑有些人发起“宪政”会给我国带来晦气影响?

3.你以为自己是否了解“宪政”的切当含义?

4.你怎么看待一些学者对“宪政”问题的谈论?

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“宪政”概念——左右派的稀有“一致”
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“宪政”在我国既是前史概念,又是个实际概念,尤其是个“学术概念”。不少学者以为,从清末预备立宪算起,我国已有愈百年的“宪政史”,当然,在他们看来,今日仍然处于这个“宪政史”进程中。因而,“宪政”既是个前史概念,又是个实际概念。

但是,“宪政”在今日则仅仅是个学术概念,并且也只能是个学术概念。由于经过几回谈论之后,咱们对“宪政”概念本身的知道仍存在很大不合,并且涌现出各种提法,比如“社会主义宪政”、“儒家宪政”等。这既表现了人们对“宪政”研讨的热心,以及对“宪政”的幻想,一起也表现出对“宪政”知道的紊乱。但是,虽然存在必定程度的知道紊乱,但经过几轮谈论之后,即便左右敌对的两派,在对“宪政”概念的知道上也表现出了“一致”性。当然,一贯别具一格的“儒家宪政”好像只归于“学识派”,没有正式参与到此次“宪政”大谈论中来。

有学者这样总结,从上世纪90年代后半期开端,跟着自在主义正式浮出水面,宪政理念也开端在我国大行其道。在持续多年的宪政争辩中,大体上展现了马克思主义与自在主义思潮的敌对。马克思主义学者对立在我国推广宪政,他们以为,宪政以私有制的市场经济为根底,旨在使保证资产阶层产业权神圣不行侵略的宪法具有登峰造极的位置,社会主义我国要回绝宪政。自在主义学者的态度则相反,他们确定社会主义准则只能导致“极权”、“独裁”,而唯有施行“宪政”,才有民主和自在;为了施行自在、民主的宪政,只能推翻我国的社会主义宪法和社会主义准则。但是,虽然两种理论尖锐敌对,但在这一点上却取得了可贵的一致:宪政只归于资本主义,和社会主义无法兼容。被视为“右派”的北大法学教授贺卫方也指出,马克思主义与“宪政主义”冰炭不容的观念是正确的。【具体】

那么,表现了“与马克思主义‘冰炭不容’”的“宪政”是何含义呢?《党建》署名“郑志学”的文章解说说:从理论概念来说,仍是从准则实践来说,都是特指资产阶层宪法的施行。它是西方自在主义的政治主张和准则安排。西方政治学学者萨托利说,“立宪准则现实上便是自在主义准则。能够说,自在主义政治便是宪政”。国内有学者也说,“当代我国的宪政运动与自在主义在我国的复兴是分不开的。知识界其时对宪政的诉求恰恰是自在主义在我国复兴的一部分。宪政在本质上是一个自在主义的概念。”作为西方自在主义的政治准则,“宪政”的内在首要包含以下几个方面。榜首,三权分立,相互制衡。这是宪政最重要的内容之一。第二,司法独立,违宪检查和宪法法院。第三,多党轮番执政。第四,议会财务。第五,有限责任政府,即小政府大社会。第六,自在市场经济。第七,普世价值,包含自在、民主、法治、人权等所谓现代西方价值观。第八,戎行国家化。第九,新闻自在。【具体】

当然,环绕“宪政”的谈论仍在持续,“郑文”本身就遭到许多谴责,因而,咱们在此无法判定以上便是“宪政”的终究界说。但是,清楚明晰的是,以上所描绘的在相当大程度上也恰恰是自在主义者们或曰“右派”们所想要的。贺卫方说:“发起三权分立,以宪法系统束缚国家权利,保证公民的底子权利,等等。宪政主义与共和主义的主张逐渐趋同,很难找出两者之间有什么本质区别。”在相当程度上,这便是两派的“一致”性。

正是在这个含义上,一些学者呼吁警觉“宪政”的提法。杨晓青在《红旗文稿》上宣告文章以为,宪政是整体改动国家性质和政权准则。《m88时报》也宣告社评指出:“‘宪政’概念忽然走进言论场,是我国干流政治展开之外的一个枝杈。它从一开端就不是理论问题,而是个政治主张。它从西方的言语系统动身,与我国政治理论的一些词汇强行对接,得出否定我国现行政治准则的定论。‘宪政’实际上是绕了个弯,用新说法提出我国承受西方政治准则的老要求。”【具体】

而针对最近较为盛行的“我国若动乱,只会比苏联更惨”的说法,《公民日报》海外版的马钟成文章指出,其实苏联便是败亡于“宪政”这一西方的浸透。我国公民大学马克思主义学院副教授汪亭友也说:“戈尔巴乔夫正是依照西方宪政民主的那套东西施行政治革新的。短短几年,苏联就呈现悲惨剧性效果,宪政民主搞垮了苏联。”那么,苏联与宪政是何联络呢?已然作为社会主义的我国应警觉“宪政”,那么,相同作为社会主义的苏联,是亡于“宪政”吗?

苏联每次修宪与戈尔巴乔夫的“宪政”

回忆苏联69年的前史,咱们能够简略看一下它6次修宪的进程,以及最终的一次革新。

苏联修宪进程

【1924年宪法】苏联作为一个国家成立于1922年12月30日。1924年1月,第2次苏联苏维埃代表大会经过了《苏维埃社会主义共和国联盟宪法(底子法)》。这便是1924年宪法。这部宪法首要供认了苏联的主权是4个苏维埃社会主义共和国联盟,其次规则了苏联国体、政体、国家结构、经济准则和劳动公民的权利与自在等。这些规则从内容上看很多保存、吸收了1918年苏俄宪法的规则。此外,它还区分了苏联国家权利机关的职能及与各加盟共和国的联络。1918年宪法和1924年宪法,反映的是社会主义改造没有完结的状况,是苏联社会主义过渡时期的宪法,是为在短时期内翻开全面进行社会主义建设的杰出局势而拟定的。

【1936年宪法】1936年12月在十分第八次苏联苏维埃代表大会上,谈论并经过了《苏联宪法》,即1936年宪法。这部宪法在承继1924年苏联宪法关于国家权利机关、国家行政机关、各加盟共和国自愿联合等方面规则的根底上,做了较大改动。首要,供认了苏联由11个相等的加盟共和国在保存自在退出的权利下自愿联合而成。其次,清晰了苏联的国体是工农社会主义国家;规则苏联的政权安排方法为议行合一,尤其是对公民的底子权利及责任做出了清晰规则。对选举准则做出了新的规则,“不问社会身世、产业状况及曩昔活动怎么”皆有选举权和被选举权,即一概给予政治权利,把政治权利主体扩展为整体公民,充分表现了政治权利民主化。规则苏联的经济准则是国家全部制和集体农庄全部制的指令性方案经济。第三,这部宪法最具特征的是榜初次明文规则联共(布)是劳动公民为建成共产主义社会而奋斗的先锋队,是全部国家机关和社会安排的领导中心。这就对联共(布)作了合宪性的现实确定。

【1977年宪法】1977年,在勃列日涅夫时期,在第九届苏联最高苏维埃非例行的第七次会议上经过了新的《苏维埃社会主义共和国联盟宪法(底子法)》,即1977年宪法。这部宪法对公民的权利做出了清晰规则。在第6章指出公民权利相等,并在第34-38条中做了具体规则。在第7章中又以“苏联公民的底子权利、自在和责任”为题,在第37-69条中做出了相关规则,这是一个很大的前进。但是在苏联的法令系统中,这些宪法的维护人权的条款,并没有得到各项具体法令的保证,使宪法条文底子流于方法。这部宪法的修正、拟定也没有触及苏联社会主义建设中呈现的新改变,而是将勃列日涅夫所谓“兴旺的社会主义社会”的提法写进宪法,宣告苏联现已完结无产阶层专政,建成了全民国家,实际上降低了社会主义的水平。这部宪法虽然规则在坚持全部制单一化,坚持对国民经济施行全面方案办理的前提下,扩展企业的经济自主权,但没有设经济革新和维护经济革新的条文,使苏联后期经济的展开寸步难行。

【戈尔巴乔夫3次修宪】进入20世纪80年代,即戈尔巴乔夫上台时,苏联局势发作了很大改变。榜首,由于苏联的经济革新缺少有用的具有针对性的良策,经济革新缺少突破口。一方面,公民日子水平得不到应有的前进;另一方面,官僚主义、糜烂严峻,侵略人权(或公民权利)的事情时有发作。第二,苏联共产党作为苏联仅有执政党,长期以来忽视党内民主,党外监督缺少,导致苏联最高国家权利高度会集在少量人手中,行政命令凌驾于宪法和法令之上。第三,认识形态上“反其道而动之”的认识以极点化的方法在苏联最高国家权利机关的少量人中得到认可,他们打着“人道、民主的社会主义”旗帜,要求进行以他们的利益为中心的革新。

有鉴于此,1988-1990年戈尔巴乔夫在短短的两年内进行了三次修宪。初次动议修宪始于1988年6月苏共十九次代表会议,会上戈尔巴乔夫主张“宪法上应具体规则包含苏联部长会议在内的全部最高权利机关的彼此联络细则”。本质是期望国家权利中心从苏共向苏维埃机关搬运。12月,苏联最高苏维埃经过了《苏维埃社会主义共和国联盟关于修正和弥补苏联宪法(底子法)的法令》,使以上期望变为现实并得到了宪法准则上的供认。

第2次是进入1989年后,自在派“议员”,如萨哈罗夫、叶利钦等闻名人物,他们在戈尔巴乔夫的默许下,先后在这年5月、12月两次提出撤销宪法第6条即苏共的法定领导权的动议,并安排、召唤进行游行示威活动。在这一动议没被采用后,1990年1月,戈尔巴乔夫在完毕敌对陶宛的拜访时,急匆匆地亮明晰自己的修宪主张,“咱们不惧怕多党制。我并不以为多党制便是悲惨剧。假如多党制是一种正常前史进程的效果,并且契合社会需求的,咱们不该当像魔鬼怕烧香那样惧怕多党制”。他揭露标明晰自己的政治观念,正式参与“自在派”要求撤销苏共领导位置的队伍。所以,在这年2月,他在苏共二月全会上公开指出,“党的位置不该当依托宪法来强行合法化”,“全民法制国家扫除任何一个阶层的专政”,“苏共不追求独占权”。为能正式顺畅修宪而做党内发动。这是世界政党史上执政党自己榜初次要求以宪法的方法扔掉执政位置,虽然利加乔夫等少量人在会上与戈尔巴乔夫等人做了互不相让的奋斗,但是全会仍是经过了《走向人道的、民主的社会主义》举动纲要草案。这个草案清晰指出,“党将不再独揽国家大权”,“党以为有必要以立法动议方法,就国家底子法第6条向苏联公民代表大会提出有关主张”。至此,苏共修宪撤销宪法第6条已成定局。3月,苏联第三次(十分)公民代表大会在莫斯科举行,依照苏共中央的主张,经过了《苏维埃社会主义共和国联盟关于树立苏联总统职位和苏联宪法(底子法)弥补法》。苏联宪法序文中删除了“共产党——整体公民的先锋队的领导作用增强了”一句。把宪法第6条修正为︰“苏联共产党、其他政党以及工会、共青团、其他社会团体和群众运动,经过自己被选入公民代表大会、苏维埃的代表并且以其他方法参与拟定苏维埃国家的方针,办理国家和社会事务。”宪法赋予苏共的领导权被正式废弃。修正后的宪法还规则了新政党准则,弥补规则了总统制:“苏联公民有权结成政党”,全部政党“应在宪法和苏联法令的规模内进行活动”;在宪法的框架下苏联总统具有登峰造极的权利,将苏联的权利中心从苏共中央政治局搬运到苏联总统委员会。

随后的第三次修宪是在撤销苏共领导权后对总统准则做了修正。1990年12月,用隶归于总统的国家安全会议,替代了总统委员会,树立了内阁。

戈尔巴乔夫的“宪政”团队

有学者回忆苏联修宪进程时指出,苏联的前几回修宪都是万变不离其宗,都是对苏联其时社会现实的供认,对高度集权政治系统的稳固,对社会主义建成论的标榜,而没有对社会展开改变和对立做出相应的法令归纳。虽然这些修宪本身有着自己很大的缺乏,但戈尔巴乔夫的最终三次修宪则性质完全不同。苏联后期修宪的首要内容是要撤销苏共领导权而施行多党制,树立总统制。假如以此来解读苏联后期修宪,其意图清楚明晰不过是为了从头区分苏联最高领导层的权利,其本质是要把苏联引向不同于社会主义的路途。依据其时左右两派对“宪政”概念的了解,咱们能够从中看出戈尔巴乔夫在修宪中表现出的“宪政”理念。

实际上,有学者也指出,戈尔巴乔夫的革新思维,的确深受“宪政”研讨的影响。署名“马钟成”的文章指出,自1987年开端,在福特基金会的赞助下,美国学术团体联合会(ACLS,American Council of Learned Societies)安排了全球性的比较宪政研讨,其意图是鼓励世界各地的学者和公民对宪政这个其时相对单薄的重要范畴展开深化考虑和研讨,为立宪者、官员和公民供给理论观念,推进全球规模特别是展开我国家的宪政化进程。其时苏联的一些出名的法学家活跃参与了这个研讨,其中有韦尼阿明·叶夫格尼耶维奇·奇尔金(即 VENIAMIN YEVGENJEVICH CHIRKIN),苏联科学院国家与法令研讨所的某部负责人、苏联政治科学协会榜首副总裁;弗拉基米尔·恩廷(即VLADIMIR ENTIN),苏联科学院国家和法令研讨所研讨人员,之前曾在苏联司法部部属的苏联立法研讨所联盟作业;鲍里斯·尼古拉耶维奇·托波尔宁(即Boris Nikolayevich Topornin),苏联科学院国家和法令研讨所研讨人员,等等。众所周知,上述苏联出名法学家也是戈尔巴乔夫的智囊,他们都在推进苏联溃散进程中都发挥了重要作用。

“马文”说,1985年3月戈尔巴乔夫上台后,在经济革新方面,他以为以公有制为主体是“经济独占”,只要施行私有化,树立“真实的市场经济”,才干“康复社会公平”,一起决断推广政治革新,取得了三个重要效果:1、免除言论操控,完成了言论自在;2、敞开党禁,构成多党;3、树立“无罪推定准则”,国家趋向法治化。这些革新行动其实与前述“宪政”概念高度符合。该文还指出,1999年,戈尔巴乔夫在土耳其首都安卡拉美国大学研讨会上陈说说:“我日子的意图便是消除对公民施行无法忍受的独裁统治的(苏式)共产主义。……当我亲身知道了西方,我的决议就成了不行更改的了。”他说,“当我脱离克里姆林宫时,上百的记者们以为我会哭泣。我没有哭,由于我日子的首要意图现已到达。关于一个真实的政治家来说,其意图不是捍卫自己的权利和位置,而是推进国家的前进和民主。”效果,戈尔巴乔夫的革新撬动起苏联帝国这块巨大的顽石,各加盟国家纷繁掀起了民主化浪潮。【具体】

当苏联“病体”遭受“宪政”革新

谈到“苏联溃散”时,共运史学家、我国公民大学教授高放指出:戈尔巴乔夫不是坚决的马克思主义者,他把苏联形式的弊端、苏联宪法的缺陷和缺点、一党专政、以党代政等等统统以为是马克思主义或许科学社会主义错了。所以1988年今后他的指导思维转向民主社会主义,想把苏联共产党改名为社会民主党。他没有从系统内找到进行革新的一条路,在党内外各种压力下,他以为要想救苏联只要把西方三权分立、多党竞赛的系统引进来。他修正了宪法,1989年5月树立苏联公民代表大会作为国家最高权利机关,1990年2月撤销宪法傍边规则的共产党领导位置,又在苏联树立总统制,自己任榜首任总统,也是末任总统,加强操控。1990年2月苏共中央全会一致同意经过施行多党制,全国呈现了一百多个政党。就这样,苏联政局一会儿就大乱了。

但是,在高放看来,苏联最终的溃散虽然是由于戈尔巴乔夫的革新促进,但苏联本身的问题却已存在良久,并且延误了种种革新良机,最终“不可救药”。他说:赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫沿用了斯大林的那套权利过度会集的政治系统,一而再、再而三地延误了政治系统革新,到80年代末苏联总算迸发经济、政治和民族三大危机。然后给叶利钦供给了重拳炮击苏共极权、特权的口实和时机。

赫鲁晓夫看到了斯大林系统的弊端,想做一点革新,把党政分隔,但是革新不完全。他还有一个重要的忽略,施行党政分隔时党军也分隔。最终由于他没有把握军权,效果于1964年10月发作宫廷政变被逼下台。

勃列日涅夫汲取赫鲁晓夫被赶下台的经验,又搞党政军三大权一致于一身。他不能再兼政府总理了,转而兼最高苏维埃主席团主席,即国家主席。1977年,他又拟定一部新的宪法,扩展了最高苏维埃主席团和主席的权利。并且他1982年逝世的时分是76岁,又搞终身制。一起他大搞新的个人崇拜。其时,干部特权也越来越多,薪酬不同扩展到100多倍。

勃列日涅夫过世后,由他的心腹安德罗波夫、契尔年科先后执政一年多,一个68岁接班,一个73岁接班,都是白叟病夫治国,没什么改善。1985年戈尔巴乔夫任总书记,假如他能够发动全党本着解放思维、脚踏实地的准则来总结前史经验,原本能够逐渐探究一条系统内革新成功的路途。其时原苏联人对戈尔巴乔夫革新抱有很大期望。但是戈尔巴乔夫执政6年,头3年仍然连续斯大林系统,集党政军三大权于一身。他急于搞“加快战略”。经济加快战略不成功,1988年转向政治系统革新。惋惜的是到1988年苏联共产党已不可救药,病情严峻,各种对立激化。【具体】

明显,当生硬而不可救药的苏联络统,遭受戈尔巴乔夫的“宪政”革新时,只要溃散一途了。我国社会科学院文献信息中心副主任、研讨员张树华在谈到“苏联溃散”时以为:前史标明,苏联溃散是苏共后期蜕化变质的效果。戈尔巴乔夫盲意图政治改组和匆忙的民主化正是这一进程的加快器和导火线。并指出:革新不能变成“崇奉扔掉、方向背离、主义扔掉”,革新不是改向。他说:

一、政治路途:革新而不该改向。1983年,美国前总统尼克松在调查几个东欧社会主义国家后得出这样的定论:苏东国家共产党人现已失掉崇奉。这些国家正在兴起的一代领导人,不是思维家而是务实派。戈尔巴乔夫自己供认,他早就不相信科学社会主义的生命力,因而在就任后便妄图用“西欧式的社会民主思维”来改造苏共。

革新是社会主义的自我完善的手法,革新不能变成“崇奉扔掉、方向背离、主义扔掉”,革新不是改向。打着“民主、人道”旗帜的民主社会主义政治思潮不只使得苏联革新误入歧途,并且葬送了74年的苏联社会主义工作,掩埋了世界共运中最具影响力的、有着90年前史的苏联共产党。

二、苏共领导:坚持不该扔掉。苏共是苏维埃政权和政治系统的底子和中心,是整个苏联大厦的支柱和栋梁。但是,戈尔巴乔夫视苏共为“拦路虎和阻止机制”,采纳“非党化、去苏共化”的方针。失掉了苏共也就没有了苏联。广大党员对党的出路失掉了决心,引发了大批苏共党员退党。大批党员退党或脱党实际上是对戈尔巴乔夫搞垮苏共的不满和反对。

三、宪政准则:完善而非拆毁。苏共领导位置、苏维埃社会主义政权、联盟国家是苏联政治准则的三大根基。戈尔巴乔夫经过急进的政治改组拆毁了苏联国家和宪法的根基。1990年前后,戈尔巴乔夫活跃推进修正苏联宪法,撤销了苏共领导位置;宣告政治多元化,施行多党制;树立独揽大权的总统职位。戈尔巴乔夫敞开的民主化运动落入圈套,政治革新也随之走向了死路。【具体】

结语
“我国若动乱,将比苏联更惨”,这句最近盛行于网络的文章标题,使得不少人又热衷于拿我国与苏联的状况进行比照。自从苏联溃散以来学界就热心谈论的“苏联为何溃散”的问题再度引起重视。“马钟成”文章以为,苏联实是败亡于“宪政”这一西方的浸透。咱们以为,戈尔巴乔夫的“宪政”革新固然是“最终一击”,但是,正如高放教授所指出的,罗马不是一日建成的,苏联也不是一日坍毁的,失去了革新良机,导致苏联及苏共最终不可救药。说“宪政”毁了苏联,无疑是过于粗豪和简单化的陈说,但是,这背面的病变进程却无疑具有一种启示含义。
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